2025년 8월 22일, 국회 본회의에서 한국교육방송공사법(이하 EBS법) 개정안이 통과되었습니다.
이번 개정은 공영방송 지배구조를 변화시키는 ‘방송 3법’ 중 하나로, 이미 개정된 방송법과 방송문화진흥회법에 이어 처리되었습니다.
개정안의 핵심은 EBS 이사회 구성과 사장 선출 방식의 변화이며,
이를 통해 교육방송의 독립성과 공공성을 강화하는 데 목적을 두고 있습니다.
EBS 이사 추천 주체 다양화
개정안에 따라 EBS 이사의 수는 기존 9명에서 13명으로 확대되었습니다.
이와 함께 이사 추천 권한을 가진 주체 역시 국회뿐 아니라 시청자위원회, 임직원, 방송·미디어 학회, 교육 관련 단체, 교육부 장관, 교육감 협의체 등으로 넓어졌습니다.
이는 특정 정치 세력에 치우치지 않고, 다양한 사회적 목소리를 반영하겠다는 취지로 해석됩니다.
특히 시청자위원회와 교육계 단체의 참여는 EBS가 본래 추구해 온 공익성과 교육적 책무성을 강화하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다.
사장 선출 방식의 변화와 특별다수제 도입
또 하나의 핵심 변화는 EBS 사장 선출 방식입니다.
개정안은 기존 단순 이사 다수 찬성제를 넘어 특별다수제를 도입했습니다.
이제 사장은 이사회의 과반 찬성만으로는 선출될 수 없으며, 보다 높은 기준을 충족해야 합니다.
또한 사장 후보 추천 위원회는 100명 이상의 일반 시민으로 구성됩니다.
이는 국민 참여를 제도적으로 보장하는 장치로, 공영방송 경영진이 정치적 영향에서 벗어나 보다 투명하고 독립적인 절차로 선출될 수 있도록 하는 의미가 있습니다.
EBS 법 개정 전·후 비교
국민의힘 불참과 정치적 파장
이번 ‘방송 3법’ 표결에서 국민의힘은 본회의에 불참하며 강하게 반발했습니다.
민주당 단독 처리라는 비판 속에 여야 갈등이 더욱 심화되었다는 분석이 나옵니다.
국민의힘은 개정안을 “공영방송 장악 시도”라고 규정했으며, 반대로 민주당은 “시청자와 국민 참여 확대를 통한 방송 독립성 강화”라는 명분을 내세웠습니다.
결국 이번 법안 통과는 단순한 제도 개선을 넘어 정치적 갈등의 상징으로 받아들여지고 있으며, 향후 방송 관련 정책 논의에서 여야 대립은 더욱 격화될 가능성이 있습니다.
EBS 독립성과 교육방송의 미래
장기적으로 이번 개정은 EBS 편성과 운영의 독립성을 높일 수 있는 제도적 장치가 될 것으로 기대됩니다.
다양한 주체가 이사회 구성에 참여함으로써 공공성과 투명성이 강화되고, 사장 선출 과정에서 시민 참여와 엄격한 기준이 적용되면서 외부의 영향력이 줄어들 가능성이 큽니다.
그러나 정치권 갈등이 제도 운영 과정에 개입할 경우, 오히려 독립성이 흔들릴 위험도 존재합니다.
따라서 실제 제도의 성과는 향후 정치적 환경과 운영 방식에 따라 달라질 수 있습니다.
결론
EBS법 개정안은 단순한 조직 개편을 넘어, 교육방송이 본래의 공공성과 독립성을 지켜나가기 위한 중요한 전환점입니다.
‘방송 3법’의 일환으로 추진된 이번 개정은 국민 참여 확대, 투명한 사장 선출, 다양한 이사회 구성이라는 세 가지 측면에서 긍정적인 변화를 예고합니다.
다만 정치적 갈등이 제도의 취지를 왜곡하지 않도록 지속적인 감시와 균형이 필요합니다.
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